За сприяння Проєкту ЄС "Право-Justice" в Одесі відбулася VII Щорічна міжнародна конференція з питань виконавчого провадження

13 вересня Проєктом ЄС "Право-Justice" спільно з Асоціацією приватних виконавців України та Радою приватних виконавців Одеської області було проведено VII Щорічну міжнародну конференцію "Pro виконання". Конференція стала ефективним майданчиком для обміну думками між приватними виконавцями, суддями, представниками банківського сектору, нотаріусами, арбітражними керуючими. Крім того, участь у заході взяли приватні виконавці з Молдови, Грузії, Литви та міжнародні експерти Проєкту ЄС "Право-Justice".

Ірина Жаронкіна, керівниця компоненту "Виконання судових рішень і захист прав власності" Проєкту ЄС "Право-Justice", наголосила, що питання виконання судових рішень - це складова переговорного процесу між Україною та ЄС в рамках євроінтеграційного процесу.

"За переглянутою у 2020 році Методологією розширення ЄС, Розділ 23 "Правосуддя та фундаментальні права" та Розділ 24 "Правосуддя. Свобода. Безпека" є найголовнішими розділами протягом усього переговорного процесу. Жоден наступний розділ не буде закритий, допоки не будуть виконані контрольні показники у межах попередніх двох”, – розповіла Ірина Жаронкіна. За її словами, вдосконалення системи примусового виконання в Україні є зобов’язанням України у межах Ukraine Facility Plan – угоди, за якою ЄС надає Україні фінансування у розмірі €50 млрд. Ця програма передбачає такі кроки у сфері примусового виконання судових рішень, як удосконалення національного законодавства щодо виконання майнових рішень та рішень зобов’язального характеру, модернізація Автоматизованої системи виконавчих проваджень, цифровізація виконавчого провадження тощо.

Василь Крат, суддя Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду, вказав на проблему у вигляді відсутності системи збору даних щодо виконання судових рішень.

"Відсутність реальної статистичної інформації щодо примусового виконання тих чи інших рішень не дозволяє проаналізувати дієвість механізмів, які пропонує та ж судова практика задля розв’язання проблемних питань у виконавчому провадженні", – сказав Василь Крат. Також суддя ознайомив учасників конференції з актуальною практикою Касаційного суду у сфері виконавчого провадження, зокрема щодо судового контролю за виконанням судових рішень, неповноти виконавчих дій, зняття арешту з неподільної речі, зловживання правами у виконавчому провадженні.

Значну увагу учасники конференції приділили вивченню іноземного досвіду у сфері примусового виконання. Так, Роман Талмач, голова Національної спілки судових виконавців Молдови, розповів, що молдовські виконавці, окрім примусового виконання рішень, мають ще низку додаткових функцій. Вони можуть фіксувати факти, вручати процесуальні документи (не пов’язані з виконанням виконавчого провадження), проводити аукціони та виступати третьою довіреною особою.

Зі свого боку, Катілін Попов, міжнародний експерт Проєкту ЄС "Право-Justice", окреслив спільні виклики для сфери примусового виконання в Україні та ЄС, розповів, як європейські країни реагують на них. Серед таких викликів: соціальна вразливість населення, формалізм та вартість виконання судових рішень, підзвітність та відповідальність виконавців, небажання кваліфікованих та зацікавлених молодих спеціалістів занурюватись у професію виконавця.

"У країнах ЄС держава спільно з громадськими організаціями приділяє значну увагу недопущенню соціальної вразливості. Найбільш успішно цьому виклику протистоять у Нідерландах, Фінляндії, Великій Британії та Естонії. У ЄС спостерігається тенденція щодо розвитку бізнес-послуг, які можуть надавати виконавці. І лідерство тут за Францією, Бельгією, Литвою та Естонією. Ще один спільний вектор розвитку професії у країнах ЄС – автоматизація та цифровізація послуг у сфері юстиції, у тому числі й примусовому виконанні рішень. Надзвичайно багато зусиль докладається задля забезпечення високих професійних стандартів для виконавців. Британські, бельгійські та нідерландські виконавці мають найпрогресивніші етичні кодекси професії", – сказав Катілін Попов.

Ліонель Декот, судовий виконавець з Франції, розповів про особливості роботи виконавців у своїй країні. За його словами, було серйозним викликом знайти баланс між чіткою регламентованістю та ліберальністю професії виконавця.

"До 2019 року діяльність виконавців буда невиправдано зарегульована – існували обмеження щодо кількості виконавців та структурної організації їхньої роботи, територій, на яких вони могли здійснювати свою діяльність. І через такі надмірні обмеження складалось враження, що професія виконавця абсолютно монополізована, а доступ до неї ускладнений як з боку держави, так і громадян. Тому влада ухвалила рішення щодо реформування сфери примусового виконання – професії судового виконавця та організатора торгів об’єднали, відмовились від територіальної юрисдикції. Такий крок дозволив підвищити рівень конкуренції, покращив доступ до юридичних послуг та зменшив вартість послуг для громадян і клієнтів", – розповів Ліонель Декот.