Судова система готується до впровадження Закону “Про адміністративну процедуру”

Тренери Національної школи суддів України наприкінці квітня пройшли навчання з тематики Закону “Про адміністративну процедуру”. Тренінг відбувся за підтримки Проєктів ЄС “Право-Justice” та EU4PAR у партнерстві з Міністерством юстиції України та Секретаріатом КМУ.

Під час тренінгу учасники обговорили єдине бачення новел Закону та специфіку його застосування у судовій практиці, а також працювали над удосконаленням підходів та напрацюванням ефективних методик взаємодії при проведенні навчання з загальної адміністративної процедури.

Навчання відбулось в межах підготовки до вступу в дію 15 грудня 2023 року Закону України “Про адміністративну процедуру”. До цього часу Уряд має привести спеціальне законодавство у відповідність до нового Закону, а державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування та судді мають пройти навчання та бути готовими до застосування нових правил взаємодії держави з громадянами та бізнесом.

“З осені 2022 року у Національній школі суддів України суддям адміністративних судів доступний тренінг “Закон України “Про адміністративну процедуру” та його вплив на здійснення адміністративного судочинства. За підтримки партнерів ми провели тренінг з підвищення кваліфікації тренерського складу, під час якого тренери НШСУ, українські та іноземні експерти обговорили специфіку застосування нового Закону та напрацювали інтерактивні методики викладання. Ми розуміємо, що вся система адміністративного судочинства має бути готовою до вступу в силу Закону “Про адміністративну процедуру” наприкінці цього року, тож попереду багато роботи”, - зазначила Любов Гончар, начальниця відділу спеціальної підготовки на посаду судді, координатор блоку адміністративного судочинства Національної школи суддів України.

“Закон “Про адміністративну процедуру” покликаний забезпечити справедливу, відкриту та демократичну взаємодію держави з громадянами та бізнесом з метою захисту прав та інтересів людей, підвищення адміністративної ефективності та, врешті-решт, побудови довіри між громадянами та органами влади. У перспективі впровадження Закону, завдяки процедурі адміністративного оскарження та можливості примирення з адмінорганом, також може знизитись навантаження на адміністративні суди”, - зауважила Оксана Цимбрівська, керівник Проєкту ЄС “Право-Justice”.

“Досвід країн, в яких вже діє Закон "Про адміністративну процедуру", показує, наскільки важлива роль адміністративних судів, особливо спочатку після набрання чинності Законом. Єдине трактування норм Закону судовою системою та публічною адміністрацією суттєво допоможе ефективному впровадженню загальної адмінпроцедури. Під час дискусій з тренерами ми побачили великий потенціал прикладів із суддівської практики які можуть бути корисні і для навчання адміністративній процедурі публічних службовців”, - зазначив Угіс Сікс, керівник Проєкту ЄС EU4PAR.

Закон “Про адміністративну процедуру” запроваджує нові для України принципи взаємодії держави з громадянами та бізнесом, які працюють у майже всіх державах-членах Європейського Союзу, наприклад:

• Забезпечення прав громадян і бізнесу у відносинах з органами публічної адміністрації, таких як право бути вислуханим, право на доступ до матеріалів справи, обов’язок зазначення строків і порядку оскарження, обовʼязок надавати обґрунтування негативних рішень тощо;
• Баланс державних та приватних інтересів, у тому числі між інтересами різних приватних осіб;
• Орієнтація діяльності публічної адміністрації на позитивний результат, а не на швидке рішення;
• Принцип презумпції правомірності, за яким дії та вимоги особи вважаються правомірними доти, поки інше не буде доведено під час розгляду та вирішення справи, а сумніви трактуються на користь громадянина або бізнесу.

Ухвалення Закону “Про адміністративну процедуру” є важливим кроком назустріч сервісній державі, яка працює в інтересах громадян.

Більше інформації про ЗУ "Про адміністративну процедуру"

Також доступні онлайн курс "Загальна адміністративна процедура" та посібник для публічних службовців.