Реформування правосуддя під час війни: Інтерв’ю Олени Фонової редакційній колегії річного звіту агенції Expertise France

Інтерв’ю Олени Фонової, судді Господарського суду Луганської області, координаторки Донбаської регіональної ради з питань реформи правосуддя та співзасновниці і віце-президентки ГО "Міжрегіональний експертний центр "PRO Justice", редакційній колегії річного звіту агенції Expertise France.

Вдосконалення методів управління є ключовим питанням у забезпеченні стабільності та розвитку суспільства. Для належного функціонування інституцій важливі справедливість і гендерна рівність, які ґрунтуються на структуроутворюючих правилах і рішеннях. Expertise France підтримує вказані сфери в Україні, Африці, на Близькому Сході та в Латинській Америці через проєкти, спрямовані на зміцнення верховенства права та місцевих інституцій.

Започаткований у 2017 році за підтримки Європейського Союзу Проєкт ЄС "Право-Justice" підтримує судову реформу в Україні, яка є ключовою для євроінтеграції. Російське вторгнення у 2022 році призвело до реорієнтації II етапу реалізації Проєкту на надання гуманітарної допомоги, а також підтримки української судової системи за сприяння "Експертіз-Франс".

Які виклики допомагає вирішувати Проєкт ЄС "Право-Justice"?

Проєкт ЄС «Право-Justice» підтримує українську судову систему в подоланні актуальних викликів, зумовлених як довготривалим процесом реформ, так і повномасштабною війною. Від початку судової реформи у 2010 році система зазнала суттєвих змін, проте російська агресія створила додаткові виклики, зокрема – необхідність забезпечення безперервного доступу до правосуддя в умовах воєнного стану. Серед ключових завдань, на яких зосереджено увагу Проєкту, забезпечення доступу до суду, безпеки учасників судового процесу, підтримка функціонування судів у складних умовах, а також відновлення суспільної довіри до правосуддя.

Якими є позитивні результати діяльності Проєкту?

В межах Проєкту створено регіональні ради з питань реформи правосуддя, до складу яких входять представники юридичної спільноти, наукових установ та громадських організацій. Ради сприяють ефективній комунікації між центральними органами влади та регіонами, здійснюючи моніторинг процесу впровадження реформ на місцях. Такий підхід передбачає збір і аналіз інформації для оцінки результативності реформ та виявлення проблем, що потребують вирішення, з урахуванням регіональних потреб у нормотворчій діяльності. На основі цих рад створено громадську організацію "Міжрегіональний експертний центр "Про Джастіс"", яка продовжує підтримку реформ у сфері правосуддя по всій Україні.

Як саме цифровізація може допомогти у забезпеченні кращої якості судових рішень?

У аналітичному звіті, присвяченому дистанційному правосуддю, співавторкою якого я є, наголошено на важливості цифровізації судочинства під час масштабного переміщення населення. Завдяки електронному правосуддю громадяни можуть оперативно отримувати доступ до інформації, взаємодіяти із судом та реалізовувати право на справедливий судовий розгляд, незалежно від місця перебування. Це сприяє підвищенню прозорості судового процесу та зменшенню корупційних ризиків, зокрема через автоматизований розподіл справ. Однак деякі суди все ще не можуть проводити засідання у форматі відеоконференції через технічні обмеження або порушення строків і процедур подачі запитів. Ці проблеми потребують швидкого вирішення.

Які ще перешкоди потрібно подолати?

Серед ключових викликів, які потребують подолання, є критична нестача кадрів у судах: судді перевантажені, відчутний дефіцит секретарів, помічників суддів тощо. У межах Ініціативи «Модельні суди», започаткованої Проєктом, здійснюються кроки для вирішення цієї проблеми, зокрема через модернізацію судової інфраструктури, включаючи створення зон відпочинку та дитячих просторів. Водночас актуальним залишається питання підвищення заробітної плати суддям, працівникам апарату суду, яка не переглядалася з 2021 року, а також забезпечення належного захисту від зовнішнього тиску задля гарантування незалежності при здійсненні правосуддя.

Ознайомитися з річним звітом агенції Expertise France можна за посиланням тут (французькою мовою).