Проєкт ЄС «Право-Justice» став співорганізатором онлайн-консультацій на тему: «Усунення недоліків нормативно-правового регулювання щодо звернення стягнення на земельні ділянки»

16 вересня 2022 року за підтримки Проєкту ЄС «Право-Justice» відбулись онлайн-консультації на тему: «Усунення недоліків нормативно-правового регулювання щодо звернення стягнення на земельні ділянки». Зазначені консультації проводяться Міністерством юстиції України в рамках моніторингу застосування законодавства у сфері виконавчого провадження. Учасниками заходу стали представники Державної виконавчої служби, ДП «СЕТАМ» та ДП «Prozorro.продажі», приватні виконавці, нотаріуси.

Онлайн-консультації розпочалися з вітального слова директора Директорату правосуддя та кримінальної юстиції Міністерства юстиції України Олександра Олійника. Він зазначив, наскільки важливо регулятору чути про проблеми, з якими на практиці стикаються учасники виконавчого провадження та спільно з представниками професійної спільноти напрацьовувати шляхи їх вирішення.

«Нам цікаво почути проблематику з практичної точки зору, з чим стикаються виконавці, нотаріуси. І не менш важливо – почути, яке є бачення вирішення тієї чи іншої проблемної ситуації. Ваші відповіді стануть елементом концептуального дослідження щодо подальших законодавчих змін. Нам буде легше пояснити парламентарям, чому потрібно змінювати ту чи іншу норму», - звернувся до учасників заходу Олександр Олійник.

Зі вступним словом виступив і очільник Асоціації приватних виконавців України Віталій Чепурний. Голова АПВУ розповів, що професійна спільнота приватних виконавців ініціювала роботу з проблематикою земельних торгів у виконавчому провадженні ще до того, як стартували перші земельні торги з продажу арештованих земельних ділянок за новими правилами.

«Цього часу, трохи менше року, виявилося більш ніж достатньо для того, щоб сформувати власне враження та виявити недоліки. Більшість з них закладена на рівні саме законів - Земельного кодексу, Закону «Про виконавче провадження», Закону «Про іпотеку» та інших. Нашою ключовою пропозицією є надати можливість реалізовувати арештоване майно і ДП «Сетам», і ДП «Prozorro.Продажі». Від конкуренції якість послуг тільки зростатиме», – висловив думку професійної спільноти приватних виконавців Віталій Чепурний.

На необхідності уніфікувати українське законодавство, яке регулює процес звернення стягнення на земельні ділянки заявив під час заходу Катілін Попов, міжнародний експерт Проєкту ЄС «Право-Justice».

«На мою думку, головна проблема – невідповідність норм різних правових актів, які регулюють реалізацію на електронних аукціонах земельних ділянок. У законі «Про нотаріат», Земельному кодексі, законі «Про виконавче провадження» і законі «Про іпотеку» містяться норми, які встановлюють різні вимоги до аукціону та регулюють процедуру продажу земельних ділянок», - зазначив Катілін Попов. Як вважає експерт, продаж земельних ділянок боржників має регулюватись єдиним нормативно-правовим актом, тоді це буде цілісний і зрозумілий процес, у першу чергу для користувача.

«Незалежно від того, що є об’єктом електронного аукціону – рухоме чи нерухоме майно, на якому майданчику продається – «СЕТАМ» чи Prozorro, процедура має бути єдиною і прописаною в рамках одного законодавчого акту, Закону «Про виконавче провадження», наприклад», - сказав Катілін Попов і навів приклад Болгарії, де майже всі види майна реалізовуються за єдиною процедурою. Виключення – продаж акцій компанії.

«У такому випадку процедура регулюється законодавством щодо корпоративних прав і продаж акцій відбувається на фондовій біржі», - додав Катілін Попов.

Про проблемні питання підготовки до реалізації земельних ділянок у виконавчому провадженні розповіла Оксана Русецька, приватна виконавиця виконавчого округу Дніпропетровської області.

«Нам потрібні чіткі законодавчі норми, щоб під час реалізації землі ні у сторін, ні в учасників виконавчого провадження не було місця для маніпуляцій», – сказала Оксана Русецька.

Приватний виконавець виконавчого округу Запорізької області Микита Безмогорочних окреслив три головні недоліки алгоритму проведення (стадійності) земельних торгів та оформлення їх результатів. На ще більше нюансів під час оформлення результатів земельних торгів в ході виконавчого провадження звернув увагу його колега з виконавчого округу Одеської області Валерій Притуляк.

Під час онлайн-консультацій висловились і представники нотаріату. Про особливості роботи нотаріусів з реєстрацією права власності на земельні ділянки розповіли Галина Парусова, членкиня Комісії з аналітично-методичного забезпечення нотаріальної діяльності, приватна нотаріуска Київського міського нотаріального округу та Інна Бернацька, Голова Комісії з аналітично-методичного забезпечення нотаріальної діяльності, приватна нотаріуска Острозького районного нотаріального округу Рівненської області.