Проєкт ЄС «Право-Justice» продовжує семінари по Закону “Про адміністративну процедуру” для суддів адміністративних судів

Проєкт ЄС “Право-Justice” разом з Касаційним адміністративним судом у складі Верховного (КАС ВС) продовжує свою підтримку та сприяння у підготовці суддів адміністративних судів до застосування новел Закону України “Про адміністративну процедуру” (ЗАП).

21 листопада у Вінниці Проєкт ЄС “Право-Justice” спільно зі своїми міжнародними партнерами з EU4PAR та Німецького фонду міжнародного правового співробітництва провів семінар за участі суддів КАС ВС, окружних судів, суддів Сьомого апеляційного адміністративного суду Вінниці та експертів “Право-Justice”.

Це - другий із запланованої серії семінарів для суддів адміністративних судів щодо новел Закону України “Про адміністративну процедуру”. Перший відбувся у Львові в середині вересня.

Як зауважив голова Сьомого апеляційного адміністративного суду Вінниці Віталій Кузьмишин:

"Наша зустріч є знаковою: ми маємо на меті обговорити важливе питання змін у законодавстві. Наразі, у нелегкий для нашої країни час, ми ще більше розуміємо важливість прогресивних кроків у законодавстві, адже це є ознакою демократичної держави, де панує закон. Водночас, законодавчі зміни наближують Україну до країн ЄС, у яких вже давно діє подібний закон".

Важливість закону “Про адміністративну процедуру” у контексті євроінтеграції України відзначила Оксана Цимбрівська, керівниця Проєкту ЄС “Право-Justice” в Україні:

“Без ЗАП, Україна залишалася єдиною країною на європейському просторі, яка не мала такого закону. Європейський Союз, надаючи Україні статус кандидата, підтвердив, що Україна відповідає Копенгагенським критеріям членства, у контексті забезпечення права на належне урядування. Адже відносини між громадянином і органами влади та місцевого самоврядування мають базуватися на неухильному дотриманні прав людини, яку серед іншого забезпечує загальна адміністративна процедура”.

В рамках заходу експерти – Віктор Тимощук від Проєкту ЄС “Право-Justice” та Андрій Школик від EU4PAR ознайомили суддів із ключовою термінологією Закону, принципами, особливостями ініціювання та підготовки адміністративної справи до розгляду, її розгляду і вирішення.

Докладніше дізнайтеся з презентації "Новели Закону України "Про адміністративну процедуру", а також з посібника про загальну адміністративну процедуру.

Щодо потенційних викликів на шляху імплементації Закону, судді Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду Олеся Радишевська та Володимир Бевзенко звернули увагу колег на наступні потенційні виклики: наявність альтернативних форм захисту порушеного права, співвідношення ЗАП і спеціального законодавства, уніфікація термінології, співвідношення принципів Кодексу адміністративного судочинства і ЗАП тощо.

Про міжнародний досвід застосування уніфікованого закону про адміністративну процедуру розповіли Едіт Целлер, суддя Адміністративного Суду Відня і експертка Проєкту ЄС “Право-Justice”, та Мартін Штайнкюлер, суддя Німецького Федеративного Адміністративного Суду.

Закон України “Про адміністративну процедуру” має набути чинності 15 грудня 2023 року. В рамках обговорення учасники семінару зійшлися на думці, що будь яке потенційне відтермінування вступу в силу Закону є недоцільним і вкрай небажаним - як з міркувань об’єктивної потреби у загальній адміністративній процедурі, так і з огляду на зобов’язання, які взяла на себе Україна перед ЄС.

Метою семінарів, як ті, що вже відбулися у Львові і Вінниці, є формування спільного розуміння суддями суті новел Закону та вчасна і якісна підготовка до його вступу в дію у грудні 2023. Проєкт ЄС “Право-Justice” буде і надалі проводити такі семінари для інших апеляційних адміністративних округів.

Вінницький семінар відбувся за сприяння Сьомого апеляційного адміністративного суду м. Вінниця.