Мін’юст презентував Моніторинговий звіт-2023, підготовлений за підтримки Проєкту ЄС "Право-Justice"

04 березня відбулася презентація Моніторингового звіту впровадження та аналізу ефективності прийнятих нормативно-правових актів в 2023 році, підготовленого Директоратом правосуддя та кримінальної юстиції Міністерства юстиції за експертної та технічної допомоги Проєкту ЄС "Право-Justice". Участь у заході взяли представники Міністерства юстиції, Вищої ради правосуддя, Верховного Суду, ДСА, науковці, а також експерти Проєкту ЄС "Право-Justice".

У своїй промові міністр юстиції Денис Малюська відзначив презентовний Моніторинговий звіт та зазначив, що подібних документів не вистачає по багатьох інших напрямках реформ, рекомендації щодо імплементації яких Україна отримує від міжнародних партнерів. Він розповів, що основні рекомендації Звіту у частині кримінальної юстиції, антикорупційної політик, цифровізації, ВАКСу буде імплементовано на практиці. Крім того, Малюська окреслив потенційне коло тем, які могли би бути включені до наступного звіту.

Своєю чергою, Оксана Цимбрівська, керівниця Проєкту ЄС "Право-Justice" в Україні, звернула увагу присутніх, що Мін’юст вже 6 рік підряд проводить аналіз ефективності законодавства та, як результат, презентує Моніторинговий звіт.

"Наше законодавство має бути якісним та ефективним. Процес моніторингу - ключова річ для того, щоб забезпечити це у майбутньому", - підкреслила вона.

Оксана Цимбрівська також наголосила, що цьогорічний моніторинговий звіт - унікальний.

"Вперше ми додали трішки цифровізації у цей процес. Ми намагалися зробити його доступнішим, швидшим, простішим як для користувачів - представників правничої спільноти, які могли би повідомити про проблему, так і працівників Мін’юсту, яким було б легше опрацьовувати зібрану інформацію і, відповідно, формувати ті чи інші пропозиції для вирішення проблем", - сказала вона.

Також Оксана Цимбрівська висловила сподівання, що до процесу активніше долучатимуться представники законодавчої гілки влади. Адже, за її словами, будь-які законодавчі зміни мають базуватися на основі об'єктивних даних. Вона повідомила присутніх, що у найближчому майбутньому сфера моніторингу розширюватиметься, зокрема за рахунок аналізу застосування Закону “Про адміністративну процедуру”.

Олександр Мамалуй, заступник голови Верховного Суду, відзначив якісну та корисну роботу, яку провела команда Міністерства. За його словами, подібні моніторинги потрібні для гармонізації законодавства. Також він запевнив, що Верховний Суд підтримує прискорення цифровізації правосуддя в Україні.

"Люди повинні отримувати послуги правосуддя зі своєї оселі. За електронними кабінетами - майбутнє", - підкреслив Мамалуй.

Наталія Кузнєцова, докторка юридичних наук, професорка, членкиня Дорадчої групи експертів, у контексті презентованого Моніторингового звіту згадала про ухвалення Закону "Про правотворчу діяльність". За її словами, чи не вперше на законодавчому рівні були визначені і поняття правового моніторингу, і його основні параметри. Тож у своєму виступі вона дала визначення, яке згадується у самому законі.

"У чому полягає мета правового моніторингу? Що означає "у повному обсязі"? Мабуть, це хронічна хвороба нашого законодавства. Тому що коли приймається закон з бланкетними нормами, то він потребує оперативного обслуговування підзаконними нормативно-правовими актами… Готуючи проєкт закону, ми повинні бути готовими хоча б ментально, що завтра він розпочне працювати", - розповіла вона.

Наталія Кузнєцова висловила думку, що необхідно опрацювати питання впровадження моніторингової експертизи. "Я думаю, що слідом за моніторинговими звітами ми будемо презентувати перші моніторингові експертизи", - підсумувала вона.

Сергій Орлов, заступник міністра юстиції з питань цифровізації, розповів про те, що процес збору даних для нинішнього Моніторингового звіту вперше носив повністю автоматизований характер. Його збирала платформа "Онлайн-моніторингу".

"Ми не стоїмо на місці, ми плануємо розвивати цю платформу й далі, запроваджувати новий функціонал шляхом спілкування з користувачами для того, щоб максимально задовольнити їхні потреби", - підкреслив він.

Зі свого боку, Єгор Разогрєєв, генеральний директор Директорату цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації, коротко розповів про результати роботи платформи "Онлайн-моніторингу" за рік, яка наразі працює у режимі тестування. За його словами, це - більше 2 тисяч зареєстрованих користувачів, 173 отриманих пропозиції, а також близько 400 відповідей на анкетування. Також вперше надавали свої пропозиції громадяни України, які знаходяться поза межами країни.

Крім того, він анонсував запуск Онлайн-моніторингу 2.0, презентація якої вже зараз запланувала на 01 червня 2024 року. Серед "апгрейдів" - додання 6 сфери у рамках роботи над моніторинговим звітом, відслідковування статусу пропозиції, технічна підтримка, кастомізація анкет та стабільність роботи системи.

Модерував вступне обговорення під час презентації Моніторингового звіту-2023 заступник міністра юстиції Олександр Банчук. У рамках дводенного заходу заплановані експертні обговорення ефективності нормативно-правового регулювання у сфері судоустрою, кримінальної юстиції, судово-експертної діяльності, виконання рішень та банкрутства.

Текст Моніторингового звіту-2023.

Презентація Моніторингового звіту-2023.