Львівська РРРП обговорила актуальні проблеми сфери державної реєстрації в Україні
27 квітня 2021 року відбулося розширене засідання Львівської Регіональної ради з питань реформи правосуддя (РРРП) на тему «Сфера державної реєстрації: сучасні виклики та подальший розвиток». Правнича спільнота регіону разом з представниками центрального апарату Міністерства юстиції, Офісу протидії рейдерству, фахівцями Західного міжрегіонального управління Мін’юсту, ДП «НАІС» та експертами Проєкту ЄС «Право-Justice» обговорили питання щодо захищеності реєстрів і протидії рейдерству.
Модерувала засідання Марта Мочульська, координатор Львівської РРРП.
Відкриваючи засідання, керівник Проєкту ЄС «Право-Justice» Довідас Віткаускас підкреслив актуальність питання для України, особливо напередодні набрання чинності законом про відкриття ринку землі.
«Єдиний стійкий шлях до вирішення спорів щодо державної реєстрації – це повернення цих повноважень судам. Водночас варто забезпечити кращу якість, безпеку та достовірність даних в реєстрах. Тільки так ми досягнемо нашої спільної мети – більш чітких і передбачуваних майнових прав», – сказав Довідас Віткаускас.
Заступниця Міністра юстиції з питань державної реєстрації Ольга Оніщук наголосила на важливості проведення фахових обговорень із залученням фахівців із регіонів.
«Виклики будуть незалежно від того, хто розглядатиме скарги: суди, Мін'юст чи інший орган, визначений державою. Наше завдання як органу державної влади, який формує і реалізує політику в сфері державної реєстрації, і наше з вами спільне завдання: зробити так, щоб не було порушень і осіб, які бажають нажитися на постраждалих», – наголосила Ольга Оніщук.
Говорячи про проблеми, з якими стикається Львівський регіон, Тарас Грень, начальник Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, зазначив: «Ми маємо акцентувати увагу на викликах, які зараз стоять перед нами в частиці децентралізації. [...] Має бути пряма і жорстка координація органів місцевого самоврядування і органів державної влади для забезпечення належного завершення цього процесу».
В свою чергу, керівник Офісу протидії рейдерству Віктор Дубовик розповів про новели законодавчих ініціатив Мін'юсту, зокрема законопроєкту №3774, які знаходяться на розгляді Верховної ради і дозволять пришвидшити розгляд скарг в сфері державної реєстрації.
«Ці зміни дозволять ліквідувати залишки законодавчих шпарин, які сьогодні намагаються використати для незаконного заволодіння нерухомим майном та атак на бізнес», – вважає Віктор Дубовик.
Зокрема, законопроєктом передбачається, що в разі наявності обтяжень (обмежень) Міністерство юстиції може виконувати власні накази і таким чином у разі скасування незаконних реєстраційних дій повернути майно законному власнику. Також документом передбачене усунення формальних перешкод для розгляду скарг.
Національний експерт Проєкту ЄС «Право-Justice» Анастасія Князєва ознайомила учасників з проєктом «Електронний Офіс протидії рейдерству», який буде функціонувати на базі порталу «Дія». Пілотний запуск заплановано на травень 2021 року.
«Цей сервіс дозволяє подати скаргу в електронній формі та відслідковувати увесь шлях її розгляду в Кабінеті скаржника без необхідності направлення додаткових звернень та запитів до Офісу», – підкреслила Анастасія Князєва.
Заступник голови Господарського суду Львівської області, член Львівської РРРП Василь Артимович проаналізував судову практику розгляду господарськими судами спорів у сфері державної реєстрації, навівши статистичні дані щодо результатів розгляду таких справ у Львівському регіоні, та охарактеризував практику розгляду справ у сфері державної реєстрації Верховним Судом.
Учасники обговорення також звернули увагу на необхідність ухвалення законопроєкту №2110 «Про публічні електронні реєстри», який більше року знаходиться на розгляді Верховної ради і має врегулювати порядок створення та функціонування електронних реєстрів.
На завершення учасники відзначили важливість таких дискусій та обміну інформації для цілей визначення стратегічних та операційних напрямків подальної роботи у сфері державної реєстрації.
Довідка:
Регіональні ради з питань реформи правосуддя (РРРП) створені за підтримки Проєкту ЄС «Право-Justice» і функціонують у Чернівецькій, Дніпропетровській, Харківській, Львівській, Одеській областях та Донбасі. На сьогодні члени Рад взяли активну участь у підготовці законопроєкту про медіацію, змін до Кодексу з питань банкрутства, пропозицій щодо вдосконалення законодавства з питань виконавчого провадження, впровадження електронного суду та обговорення концепції перехідного правосуддя.
РРРП діють як постійно діючі робочі групи, що сприяють втіленню реформ відповідно до принципу «знизу-вгору»: через донесення специфічних для регіону викликів і їхніх потенційних вирішень до рівня центральних органів влади.