Лише 2,7% боргів повертаються законним власникам в Україні

В 2019 році примусовому виконанню підлягали борги на загальну суму у 796,8 млрд грн. З цих коштів лише близько 2,7% було стягнено на користь позивачів. Ситуація потребує негайних законодавчих змін.

Про це ідеться у документі “5 кроків до ефективного виконання судових рішень. Концептуальні засади нового Закону “Про виконавче провадження”, який був прийнятий Асоціацією приватних виконавців України (АПВУ) на Міжрегіональній онлайн-конференції приватних виконавців 19 березня 2020 року.

У 2016 році розпочалася реформа виконавчого провадження, яка частково делегувала функції з примусового виконання приватним виконавцям. Реформа продемонструвала ефективність, але потребує продовження.

“У середньому приватний виконавець стягує боргів у 5,3 рази більше, ніж виконавець державний, а за показником реалізації стягнутого майна різниця ще більша. Водночас, застаріла нормативна база, надмірне регулювання і втручання чиновників перешкоджають подальшому розвитку в цій сфері”, - зазначив Голова АПВУ Сергій Ніколаєв.

В АПВУ зазначають, що наразі в Міністерстві юстиції розробляються законодавчі зміни, які зводять нанівець реформу виконавчого провадження.

Приватні виконавці наголошують, що з березня минулого року на платформі Проекту Європейського Союзу “Право-Justice” з експертами, науковцями, стейкхолдерами, міжнародними донорами, інтенсивно обговорювалися законодавчі зміни, спрямовані на закріплення реформи.

Зокрема, професійна спільнота підтримує такі стратегічні напрямки:

• сформувати стимули, щоб виконувати судові рішення було вигідно, а невиконання суворо каралося;

• розробити дієві інструменти примусового виконання, зокрема - спростити процедури автоматичного арешту банківських рахунків боржників;

• створити умови для залучення у професію найбільш кваліфікованих і порядних фахівців;

• посилити професійне самоврядування;

• спростити державне регулювання професії.

Асоціація приватних виконавців України прийняла резолюцію, в якій звернулися до Міністра юстиції і нового Прем’єр-міністра з вимогою не допустити згортання реформи виконавчого провадження і розпочати роботу над новим законодавством у сфері виконавчого провадження у відкритий і прозорий спосіб. Приватні виконавці пропонують Міністерству юстиції розпочати діалог із обговорення концептуальних засад нового законодавства, викладених у документі “5 кроків до ефективного виконання судових рішень”.

“Невиконання судових рішень є найпоширенішою скаргою проти України до Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ). За даними Світового банку та інших поінформованих спостерігачів, у великих невиконаних цивільних справах «підвішеними» залишаються мільярди євро”, - наголосив Керівник Проекту Європейського Союзу “Право-Justice” Довидас Віткаускас.

Для довідки

Документ “5 кроків до ефективного виконання судових рішень. Концептуальні засади законопроекту “Про виконавче провадження” доступний за посиланням http://enforcement.pravojustice.eu/

Обговорення нового законодавства тривали з березня 2019 року на платформі Проекту Європейського Союзу “Право-Justice”. Усього відбулося понад 20 обговорень, у яких взяли участь представники Асоціації приватних виконавців України, Міністерства юстиції, Програми Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) “Нове правосуддя”, Організації з безпеки і співробітництва у Європі, Міжнародної організації права розвитку, Американської торгової палати, Ради бізнес-омбудсмена, Незалежної асоціації банків України, Асоціації правників України, науковці.

В лютому – березні 2020 року Концептуальні засади” обговорювалися регіональними радами Асоціації приватних виконавців України.

Реформа у сфері виконавчого провадження розпочалася у червні 2016 року, коли Верховна Рада прийняла закони “Про виконавче провадження” та «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів.

У рамках реформи була створена незалежна організація професійного самоврядування приватних виконавців - Асоціація приватних виконавців України.

Проект ЄС “Право-Justice” працює в Україні з 2017 року. Проект фінансується Європейським Союзом і підтримує реформи у секторі юстиції та правосуддя.

Контактний телефон: +38-050-987-06-21

Е-пошта: sekretariat.apvu@gmail.com