Карантинне зонування і судочинство – досвід і пропозиції Харківської РРРП

Загальні рекомендації для судів різних юрисдикцій мають враховувати обмеження, що застосовуються відповідно до перебування того чи іншого населеного пункту в конкретній зоні карантину.

З проблемою різного застосування особливого режиму роботи судів стикнулись, як правники, так і громадяни у Харківській області. Специфіка регіону в тому, що за час карантину, місто і область встигли побувати в усіх зонах: від зеленої до червоної.

«Суди загальної юрисдикції на початку епідемії в цілому припинили відправлення правосуддя у цивільних справах та справ про адміністративні правопорушення, а розгляд кримінальних справ відбувався з обмеженнями. Відправлення правосуддя, особливо на початку епідемії, у кримінальних справах здійснювалося із врахування стадії розгляду справи та перебування обвинуваченого у місцях несвободи. Не розглядалися кримінальні справи, де міра запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою до підозрюваного або обвинуваченого не застосовувалася», – наводить приклад Роман Чумак координатор Харківської РРРП.

Неоднаковий підхід в судах до забезпечення доступу осіб до правосуддя стосувався доступу до приміщень судів, одержання консультацій від працівників суду, інформації про судове провадження, участі в судових засіданнях, відкладення судового розгляду, ознайомлення з матеріалами справи.

Учасники судових проваджень, зокрема адвокати, які беруть участь у судових провадженнях в різних судах регіону, були змушені постійно моніторити ситуацію в конкретних судах. В окремих випадках сторони у справах відчували труднощі з реалізацією своїх процесуальних прав, серед іншого і з ознайомленням із матеріалами справи.

Суди господарської та адміністративної юрисдикцій від самого початку карантину запровадили жорсткіші заходи доступу до правосуддя. Одразу була встановлена заборона для відвідування приміщень судів для учасників справ.

«Учасники Харківської Регіональної ради з питань реформ правосуддя можуть і хочуть впливати на удосконалення законодавства. Наші представники готові втілювати реформи в життя, тому пропонують вирішувати проблеми, з якими стикаються правники регіону», – зазначає Роман Чумак.

Пропозиція Харківської Регіональної ради стосується розробки рекомендацій Вищою радою правосуддя для судів різних юрисдикцій з врахування обмежень, що застосовуються до перебування того чи іншого населеного пункту в певній зоні карантину. Окрім того надважливим є формування аналогічних правил роботи судів, яке може бути можливим лише у разі однакового застосування судами регіону існуючих рекомендацій Ради суддів України щодо особливого режиму роботи судів з врахуванням наявності випадків захворювання COVID-19 у конкретному суді.

Нагадаємо, Регіональні ради з питань реформи правосуддя у 6 регіонах були сформовані у період з липня 2018 року до лютого 2019 року. До складу рад входять представники широкого кола правничих професій, науковці, студенти та громадські активісти, які регулярно зустрічаються щоб визначити та обговорювати пов’язані з реформою правосуддя теми, що мають найбільше значення для їхнього регіону.