Електронне судочинство — основа відсутності корупції в судовій системі. Мартін Клауке
Прозорість судової системи та можливість для кожного громадянина подивитися матеріали справи. Прискорення винесення рішень служителями Феміди. Все це стане можливим завдяки системі електронного судочинства. Вона впроваджується в Україні за підтримки Європейського Союзу, та, зокрема, Проекту ЄС «Право-Justice». Пілотна версія єдиної судової інформаційної системи вже почала діяти. Що саме потрібно для повної діджиталізації судів — розглядали на стратегічній сесії в Києві.
Система електронного судочинства за європейським зразком впроваджується в Україні з 2008 року. Єдина система дозволить повністю автоматизувати роботу судів і обмін інформацією між судовими органами. Це буде сприяти прискоренню розгляду справ, адже всі матеріали будуть в електронному вигляді на спеціальному сайті.
«Система суттєво зекономить час і зробить набагато зручнішим участь у процесах, — вважає присутній на заході народний депутат України, адвокат Роман Бабій. — Введення електронного судочинства особливо актуальне в епоху цифрових технологій. Більше не буде необхідності чекати кілька годин у приміщенні суду для отримання паперів. Достатньо буде зайти в електронний кабінет і дистанційно ознайомитись із матеріалами справи. І не лише адвокати, а й звичайна людина повинна мати змогу так зробити. На жаль, наразі побудова судового документообігу відстає від сучасності. Тому наша задача привести судочинство у відповідність з сучасними процесами».
Представники Верховної Ради присутні на стратегічній сесії не випадково. Законодавчі зміни, які передбачають введення системи, були ухвалені ще в 2017 році. Та згодом через низку недоліків, суддівський корпус повернув положення на доопрацювання. Нині триває обговорення окремих аспектів впровадження системи, а потім новий документ ухвалять у парламенті. Один з аспектів, який потребує уточнення в законі - особливості функціонування антикорупційного суду: адже подібні справи не повинні бути в загальному доступі.
«Ймовірно, буде створена єдина інформаційна система для Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, Національної Агенції у боротьбі з корупцією та Вищого антикорупційного суду, — коментує заступник голови антикорупційного суду Євген Крук. — Вся інформація попередньо буде знаходитися в НАБУ. Такий поділ необхідний. Адже інформація, з якою працюють наші органи, повністю виключає будь-яке втручання сторонніх осіб та передбачає оперативність і конфіденційність. Бо ті справи, що розглядаються Вищим антикорупційним судом — це часто справи з грифом „цілком таємно“. Зараз вони фізично не можуть потрапити до сторонніх, адже папери знаходяться в детективів. Але як убезпечити електронні версії документів — це ще обговорюється робочою групою».
Європейські експерти виступають за прискорення діджиталізації й українського уряду в цілому, й судової системи зокрема. Адже якщо з цим зволікати і далі, громадяни втратять віру й інтерес до процесів, підкреслює керівник першого відділу програм допомоги «Належне управління та демократизація» Представництва ЄС в Україні Мартін Клауке. У впровадженні радять використовувати найкращі світові практики: частина інформації має зберігатися у хмарі, а частина — на центральному державному сервері.
«Ведення електронного судочинства — основа відсутності корупції в судовій системі. Водночас при впровадженні нової системи потрібно обов’язково врахувати важливі аспекти, — зауважує Мартін Клауке. — По-перше, необхідно запровадити електронний документообіг в середині судів. Адже якщо спочатку зробити електронними позови, в судах назбирається велика кількість нерозглянутих справ. По-друге, треба забезпечити просте користування електронною системою. Для цього варто обговорювати деталі її використання з суддями й апаратом».
Також, на думку європейських експертів, розробка та робота системи повинна бути незамкненою на одному державному органі: адже через це може виникнути конфлікт інтересів. Тому одна установа може відповідати, наприклад, за створення системи, інша — за технічну підтримку, ще одна — за оновлення. Мартін Клауке підкреслив і важливість зберігання інформації на центральному рівні на сервері. Адже, крім конфіденційності, це забезпечить прозорість і контроль використання коштів, які інвестуватимуться в систему.
Нині як пілотний проект електронне судочинство діє у 18 судах у Вінницькій, Одеській і Київській областях. Частина судів із роботою системи проблем не мають, але окремі ще налагоджують користування віртуальним документообігом. В установах же, які не беруть участі в тестуванні, поки діє стара система документообігу — Д3. Електронне судочинство планують впровадити до 2023 року. Сама ж робота нової єдиної інформаційно-телекомунікаційної системи розрахована на 10−15 років.
Спецпроект NV спільно з проектом ЄС «Право-Justice»