До вашої уваги, інформаційний дайджест Проєкту ЄС "Право-Justice", в якому розповідаємо про події, які відбулися у період з 3 вересня по 3 жовтня 2024 року.

Підтримка процесу євроінтеграції у сфері юстиції

• 12 вересня коаліція громадських організацій презентувала Європейській комісії Тіньовий звіт до розділу 23 "Правосуддя та фундаментальні права" Звіту ЄК щодо України у 2023 році.

Оксана Цимбрівська, керівниця Проєкту ЄС "Право-Justice", зауважила, що Тіньовий звіт до розділу 23 публікується вперше.

"Тіньовий звіт демонструє точку зору українського громадянського суспільства, юристів та експертів, які активно беруть участь у процесі реформ. Він включає оцінку прогресу реформ, виявлення слабких місць і прогалин, які необхідно усунути, і, що найважливіше, дає рекомендації щодо подальших дій", - розповіла Оксана Цимбрівська.

• 17-19 вересня у Брюсселі (Королівство Бельгія) відбулися двосторонні перемовини Україна-ЄС в межах скринінгу відповідності законодавства України праву ЄС за переговорним Розділом 23.

Українську делегацію, що складається з представників центральних органів виконавчої влади, органів державної влади, а також народних депутатів, очолила Ольга Стефанішина, віце-прем’єр-міністр з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України – міністр юстиції України.

Підготовка до переговорів тривала понад 3 місяці. Зі свого боку, протягом цього періоду Проєкт ЄС "Право-Justice" разом з іншими проєктами міжнародно-технічної допомоги підтримав проведення 3 раундів імітаційних сесій для українських службовців за участі кращих експертів, що мають досвід підготовки до та участі у переговорному процесі. Вони охоплювали право та політики ЄС у сферах незалежного та ефективного судочинства, запобігання та боротьби з корупцією, основоположних прав та свобод.

• Проєкту ЄС “Право-Justice” спільно з партнерами ініціювали перший раунд імітацій двосторонніх зустрічей з Європейською Комісією за переговорним розділом 24 "Юстиція. Свобода. Безпека".

Так, протягом 3-х днів представники органів системи правосуддя з допомогою національних та міжнародних експертів готувалися до двосторонніх зустрічей з Єврокомісією, зокрема працювали над удосконаленням змісту та формату презентацій.

Зауважимо, двосторонні зустрічі української сторони з Єврокомісією відбудуться у Брюсселі 23-25 жовтня.

• П'ятий апеляційний адміністративний суд за ініціативи Проєкту ЄС "Право-Justice" організував круглий стіл "Адміністративна процедура у фокусі євроінтеграції: погляд адміністративних судів, експертів та стейкхолдерів".

Участь у заході взяли експерти Проєкту. Зокрема, Віргіліюс Валанчюс, старший міжнародний експерт Проєкту ЄС "Право-Justice" зазначив, що під час переговорів про вступ до ЄС, Європейська комісія уважно стежитиме не лише за ухваленням Україною нового законодавства, але і контролюватиме те, як воно працює на практиці, зокрема і ЗАП.

• Експерти Проєкту ЄС "Право-Justice" взяли участь у VIII Харківському міжнародному юридичному форумі.

Зокрема, В’ячеслав Толкованов, головний експерт з питань євроінтеграції Проєкту ЄС "Право-Justice", виступив під час панелі "Україна – Європейський Союз: виклики переговорного процесу". Він наголосив, що кадрове забезпечення реалізації політики європейської інтеграції та імплементації права ЄС у національне законодавство має зростати як кількісно, так і якісно. Тому варто повернутися до питання розробки та впровадження державної цільової програми з підготовки фахівців з питань євроінтеграції.

Судова реформа

• 6 вересня за підтримки Проєкту ЄС "Право-Justice" відбувся круглий стіл на тему "Оптимізація мережі судів: Поточний стан, виклики та перспективи".

Як зауважив під час круглого столу Асьєр Сантільян Лузурьяга, керівник відділу "Належне управління і верховенство права" Представництва Європейського Союзу в Україні, одним із основних завдань України на шляху до ЄС є забезпечення належного доступу до правосуддя. Невід'ємна складова цих зусиль - перегляд мапи судів в Україні, особливо зважаючи на виклики, пов’язані з воєнним часом.

"Доступ до правосуддя має бути забезпечений на всій території України, а також відповідати поточним вимогам і потребам", - підкреслив він.

• Крім того, за підтримки Проєкту ЄС "Право-Justice"також відбувся круглий стіл, присвячений привабливості суддівської кар'єри.

Під час заходу представники Європейської мережі рад правосуддя презентували Звіт групи тематичного діалогу щодо привабливості суддівської кар’єри, перекладений українською мовою за сприяння Проєкту ЄС "Право-Justice".

• Проєкт ЄС "Право-Justice" підтримав проведення серії онлайн-тренінгів, присвячених кібербезпеці для членів та працівників секретаріату Вищої ради правосуддя. Авторкою та лекторкою курсу виступила Анастасія Апетик, національна експертка Проєкту, юристка, експертка з інформаційних прав та цифрової безпеки.

"Учасники онлайн-тренінгів мали змогу дізнатися про поширені кіберзагрози, а також найкращі методи боротьби з ними. Розуміючи ці ризики та вживаючи відповідних заходів безпеки, працівники судових органів можуть захистити себе та судову систему від кібератак, зберігаючи цілісність і конфіденційність чутливої інформації", - зауважила Анастасія Апетик.

• 25 вересня розпочався оновлений навчальний курс "Верховенство права та суддівська етика", який проводить Проєкт ЄС "Право-Justice" спільно з Національною школою суддів України. Він враховує сучасні виклики та потреби суддів у глибшому розумінні різних аспектів верховенства права.

Оксана Цимбрівська, керівниця Проєкту ЄС "Право-Justice", вважає, що навчальний курс стане важливим кроком у зміцненні судової системи України. Адже розуміння та застосування на практиці принципу верховенства права є надзвичайно важливим у нинішні трансформаційні часи, коли Україна активно прямує до членства в ЄС.

Реформа прокуратури та притягнення винних до відповідальності

• У Львові відбулася конференція "Сексуальне насильство у цифровому просторі: виклики у виявленні та реагуванні".

У своїй доповіді Олександра Дерманська, головна експертка з питань реформування органів прокуратури Проєкту ЄС "Право-Justice", зосередилася на важливості навчання, а також підвищенні обізнаності щодо боротьби з сексуальним насильством у кіберпросторі.

"Ми вбачаємо необхідність навчання не лише для правоохоронців, а й, наприклад, для працівників місцевих бізнесів, які можуть стати свідками злочинів. Адже часто ці люди володіють інформацією, утім не знають, що з цим робити і куди звертатися", - зазначила експертка.

• Проєкт ЄС "Право-Justice" та Національна школа суддів України провели серію тренінгів для суддів на тему “Кримінальне провадження в міжнародних судах і трибуналах”.

27 серпня у Дніпрі відбувся тренінг для суддів з Дніпропетровської, Кіровоградської, Полтавської та Запорізької областей, а 29 серпня в Одесі для суддів з Одеської, Херсонської та Миколаївської областей. Метою тренінгів було підвищення обізнаності суддів щодо правових аспектів міжнародних кримінальних процесів та їхньої інтеграції в національні судові системи.

• Також відбувся дводенний семінар Міжвідомчої робочої групи військових спеціалістів при Офісі Генерального прокурора, присвячений вдосконаленню навичок для розслідування міжнародних злочинів.

Учасники семінару розглянули, як правильно збирати та аналізувати хімічні та вибухо-технічні докази у межах кримінального аналізу у провадженнях щодо воєнних злочинів, а також питання юридичної відповідальності військового та політичного командування.

"Військова аналітика відіграє ключову роль у побудові кримінального провадження. Вона дозволяє не лише глибше зрозуміти контекст і деталі воєнних злочинів, але й забезпечує ефективне збирання та використання доказів, що є критично важливим для досягнення справедливості", - вважає Анна Стаханова, головна експертка з питань відповідальності за міжнародні злочини Проєкту ЄС "Право-Justice".

• У Києві відбулася міжнародна конференція "United for Justice. Accountability for the Attacks against Civilian Objects" ("Об’єднані заради справедливості: відповідальність за атаки на цивільні об’єкти").

У межах конференції організатори окрему увагу присвятили руйнуванню інфраструктури охорони здоров’я. Так, від початку повномасштабного вторгнення зазнали атак понад 1400 закладів охорони здоров’я, у тому числі дитяча лікарня "Охматдит". Через це у межах відповідної дискусії, яку модерував Джонатан Рател, барістер і міжнародний прокурор, експерт Проєкту ЄС "Право – Justice", ці атаки обговорювалися як потенційні злочини проти людяності через їх широкомасштабний і систематичний характер.

У підсумку, учасники конференції погодилися з необхідністю продовжувати побудову надійних справ для притягнення до відповідальності винних у цих міжнародних злочинах. А також зобов’язалися посилити правові, політичні та адвокаційні стратегії для реагування на ці порушення.

• Проєкт ЄС "Право-Justice" та Координаційний центр з надання правничої допомоги провели серію спеціалізованих тренінгів для адвокатів зі східних та південних областей України на тему "Захист в міжнародному праві та українських процесах щодо воєнних злочинів".

Метою тренінгів, що відбулися 12-14 та 16-18 вересня, було надати адвокатам необхідні знання та навички для ефективного представництва інтересів у кримінальних процесах щодо воєнних злочинів. Учасники мали можливість ознайомитися з особливостями Міжнародного гуманітарного та Міжнародного кримінального права, розглянути виклики у роботі зі свідками та потерпілими, а також питання адвокатської етики.

Реформа пенітенціарної системи

• 5 вересня за ініціативи та експертної підтримки Проєкту ЄС "Право-Justice" розпочала роботу "Школа HR" для працівників кадрової служби філій “Центру пробації” та апарату установи. Онлайн-навчання триватиме протягом двох місяців та у форматі 4 тематичних модулів.

Лекторами курсу стали національний експерт Проєкту ЄС "Право-Justice" Сергій Синьогуб та міжнародний експерт Проєкту ЄС "Право-Justice" Девід Нотт.

• Також відбувся воркшоп, присвячений роботі психологів щодо формування у засуджених мотивації до змін. Захід пройшов у межах форуму "Ефективна робота психологів: важлива складова реформи пенітенціарної системи".

За словами Олени Кочури, отримані під час дводенного тренінгу знання допоможуть психологам проводити якіснішу та ефективнішу роботу з засудженими.

"Нові знання та методики сприятимуть більш ретельному відбору психологами учасників для корекційних програм, дозволять правильно спланувати заходи індивідуальної програми засудженої особи, за якою з нею будуть працювати впродовж всього терміну відбування покарання", – додала експертка.

Виконання судових рішень і захист прав власності

• 13 вересня Проєктом ЄС "Право-Justice" спільно з Асоціацією приватних виконавців України та Радою приватних виконавців Одеської області було проведено VII Щорічну міжнародну конференцію "Pro виконання".

На заході виступила Ірина Жаронкіна, керівниця компоненту "Виконання судових рішень і захист прав власності" Проєкту ЄС "Право-Justice". Вона наголосила, що питання виконання судових рішень - це складова переговорного процесу між Україною та ЄС в рамках євроінтеграційного процесу.

• 19 вересня відбувся тренінг для суддів адміністративних судів: "Судовий контроль за реалізацією адміністративними органами дискреційних повноважень". Захід було проведено спільно з Національною школою суддів та Проєктом ЄС "Право-Justice".

Як зазначила Ірина Жаронкіна, керівниця компоненту "Виконання судових рішень і захист прав власності" Проєкту ЄС "Право-Justice", Проєкт надає значної уваги питанню судового контролю за реалізацією дискреції адміністративними органами. Зокрема, за її словами, експерти Проєкту, серед яких члени Асоціації європейських адміністративних суддів, реалізували ґрунтовне дослідження "Дискреція адміністративних органів і судовий контроль за їх реалізацією".