Дайджест Проєкту ЄС "Право-Justice". Випуск № 14 від 17 лютого

17.02.2025 |

До вашої уваги черговий інформаційний дайджест Проєкту ЄС "Право-Justice", в якому розповідаємо про події, які відбулися в період з 6 січня по 14 лютого 2025 р..

ПІДТРИМКА ПРОЦЕСУ ЄВРОІНТЕГРАЦІЇ У СЕКТОРІ ЮСТИЦІЇ
  • 30 січня відбулося друге засідання керівного комітету третьої фази Проєкту ЄС "Право-Justice". Під час заходу команда Проєкту презентувала результати роботи за півроку та обговорила плани на майбутнє з бенефіціарами та стейкхолдерами.

Оксана Цимбрівська, керівниця Проєкту ЄС "Право-Justice", презентувала актуальну інформацію щодо управління. Вона підкреслила, що всі результати Проєкту стали можливими внаслідок тісної співпраці з бенефіціарами. Також вона запевнила, що вони можуть розраховувати на цілковиту підтримку Проєкту і надалі, незважаючи на зміни, які нині відбуваються у міжнародному контексті.

"Як Проєкт ЄС ми готові на них реагувати для того, щоб Україна могла продовжити всі процеси і безупинність реформ у секторі юстиції на шляху до ЄС", - наголосила Оксана Цимбрівська.

  • 21-22 січня за підтримки Проєкту ЄС “Право-Justice” відбувся навчальний візит до Суду справедливості ЄС (Люксембург, Велике Герцогство Люксембург).

До складу української делегації увійшли, зокрема, народні депутати України, члени Вищої ради правосуддя та Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, судді Верховного Суду, представники Міністерства юстиції, Національної школи суддів України. У межах візиту вони ознайомилися з особливостями роботи Суду та обмінялися досвідом у сфері судової практики.

"Для України як країни-кандидата на вступ до ЄС розуміння роботи Суду справедливості Європейського Союзу є ключовим для успішної інтеграції в правову систему ЄС. Суд справедливості забезпечує єдине тлумачення та застосування права ЄС, а гармонізація українського законодавства з acquis communautaire неможлива без розуміння його практики та принципів діяльності. Українські судді вже сьогодні повинні готуватися до своєї майбутньої ролі у правовій системі ЄС. Адже після вступу вони матимуть змогу звертатися до Суду за преюдиціальними рішеннями для забезпечення однакового застосування права ЄС", - зазначила Оксана Цимбрівська, керівниця Проєкту ЄС "Право-Justice".

  • 7 лютого у Києві відбувся Форум "Вступ України до ЄС: формування трансформаційного порядку денного". Захід організував Офіс Віце-прем'єр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції, Міністерство юстиції України у партнерстві з проєктом "Сприяння наближенню України до ЄС у сфері верховенства права" (3E4U), що фінансується Федеральним міністерством закордонних справ Німеччини, та Проєктом ЄС "Право-Justice". Захід обʼєднав широке коло представників органів державної влади, Європейського Союзу та експертної спільноти.

Учасники обговорили план трансформацій України у сфері верховенства права, державного управління та функціонування демократичних інституцій, зокрема дорожні карти, які стануть ключовими орієнтирами для досягнення критеріїв членства в ЄС у найближчі роки.

  • 14 січня Міністерство юстиції України за підтримки Проєкту ЄС "Право-Justice" у межах правового моніторингу провело підсумкову онлайн-консультацію на тему "Заохочення з боку держави застосування медіації між сторонами конфлікту". Як заявив Віргіліюс Валанчюс, старший міжнародний експерт компоненту "Підтримка процесу євроінтеграції в секторі юстиції" Проєкту ЄС "Право-Justice", застосування процедури медіації в адміністративних спорах може стати дієвим механізмом підвищення авторитету державних органів.

"У ЄС сповідують підхід, за яким медіація має застосовуватись не лише в цивільних та господарських спорах, але й в адміністративних", – заявив Віргіліюс Валанчюс.

  • 31 січня - 2 лютого у Київській школі економіки за підтримки Проєкту ЄС "Право-Justice" та інших партнерів відбувся 29-ий Національний етап конкурсу з міжнародного публічного права імені Філіпа Джессапа.

Цьогоріч за результатами змагань перемогу здобула команда студентів-правників Національного університету "Києво-Могилянська академія". Друге місце дісталося команді Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого. Обидві команди візьмуть участь у міжнародному етапі конкурсу, який відбудеться у Вашингтоні (США).

СУДОВА РЕФОРМА
  • З 8 по 10 січня у Києві за підтримки Проєкту ЄС "Право-Justice" та інших партнерів відбулася тренінгова сесія для Служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя.

Томас Стравінскас, секторальний менеджер Представництва ЄС в Україні, привітав Вищу раду правосуддя та український уряд з початком роботи Служби дисциплінарних інспекторів, фахівці якої успішно пройшли всі етапи складного багатоетапного процесу відбору з залученням міжнародних експертів. Він підкреслив, що створення СДІ було одним із головних завдань, визначених у Звіті ЄК в межах Пакета розширення Європейського Союзу.

  • У межах гранту Проєкту ЄС "Право-Justice" громадська організація Всеукраїнська асоціація працівників судів (ГО "ВАПС") розпочинає реалізацію нової фази Ініціативи "Модельні суди".

Ініціатива покликана вдосконалити систему організації роботи судів, покращити надання судових послуг, підвищити якість роботи із вразливими групами населення, які звертаються до суду, налагодити внутрішню та зовнішню комунікацію через обмін досвідом судів, а також зосередити зусилля на подоланні актуальних проблем сьогодення.

  • 31 січня та 1 лютого в Києві за підтримки Проєкту ЄС "Право-Justice" відбулася стратегічна сесія для членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та Громадської ради доброчесності.

Протягом двох днів члени ВККС і ГРД обговорювали стратегічні пріоритети на 2025 рік, покращення співпраці між органами в межах кваліфікаційного оцінювання та конкурсу в апеляційні суди.

Асьєр Сантільян Лузурьяга, керівник відділу "Належне управління та верховенство права" Представництва ЄС в Україні, заявив, що конкурси на посади суддів в Україні перебувають у фокусі уваги ЄС, адже забезпечення верховенства права належить до базових цінностей Союзу. Зі свого боку, Ольга Срібняк, заступниця керівниці Проєкту ЄС "Право-Justice" зазначила, що ефективна та конструктивна взаємодія між ВККС та ГРД є критично важливою для продовження судової реформи в Україні.

  • 5 лютого Проєкт ЄС "Право-Justice" спільно з Міжнародною Асоціацією судового адміністрування (IACA) та Державною судовою адміністрацією України провів онлайн-семінар на тему "HR-стратегія суду та управління кадрами в умовах кризи: добір та розвиток працівників судів".

Під час семінару учасники з-поміж 22 країн поділилися найкращими міжнародними практиками управління людськими ресурсами в судах, а також обговорили кадрові проблеми, з якими стикаються суди в умовах кризи.

Модерувала онлайн-семінар Памела Гарріс, президентка Міжнародної асоціації судового адміністрування. У своїй промові вона зауважила, що українські суди нині працюють у надскладних умовах та наголосила на важливості підтримки українських колег.

  • 10 лютого у Києві відбувся круглий стіл, присвячений обговоренню питань суддівської незалежності. Захід організував Проєкт ЄС "Право-Justice" спільно з Вищою радою правосуддя. Він об'єднав членів Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів, представників Офісу Європейської мережі рад правосуддя, суддів.

Ключовою метою заходу була презентація опитування щодо оцінки незалежності суддів, яке проводиться Вищою радою правосуддя разом з Європейською мережею рад правосуддя. Також учасники круглого столу обговорили фактори впливу на суддівську незалежність, а також заходи щодо її забезпечення, які вживаються органами суддівського врядування.

Володимир Чабан, керівник компоненту "Судова реформа" Проєкту ЄС "Право-Justice", наголосив, що Проєкт ЄС “Право-Justice” надає послідовну та системну підтримку ВРП у налагодженні зв'язків та поглибленні співпраці з європейськими партнерами, зокрема з Європейською мережею рад правосуддя.

"Проект вирішив підтримати проведення опитування щодо оцінки незалежності суддів, адже це важливо не лише для судової системи, але і для суспільства загалом”, - підкреслив Володимир Чабан.

РЕФОРМА ПРОКУРАТУРИ ТА ПРИТЯГНЕННЯ ДО ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА МІЖНАРОДНІ ЗЛОЧИНИ
  • New Ukrainian Narratives розпочинають реалізацію проєкту з підтримки комунікацій Офісу Генерального прокурора про цивільних заручників у межах гранту Проєкту ЄС "Право-Justice". Команда працюватиме над підвищенням обізнаності щодо проблеми незаконного затримання цивільних українців.

Зокрема, співпраця передбачає висвітлення серед української та міжнародної аудиторії проблематики цивільного полону як явища, а також питання повернення цивільних українців, які перебувають у місцях позбавлення волі на території, підконтрольній російській федерації. Одним з її результатів стане розробка концепту мобільної виставки, присвяченої історіям цивільних заручників та їхніх родин, які чекають на повернення близьких.

  • Крім того, у межах гранту Проєкту ЄС "Право-Justice" JustGroup розпочинає втілення системного підходу до формування психологічної стійкості прокурорів, які переслідують воєнні злочини. У межах проєкту команда працюватиме над:

  • розвитком ключових компетенцій прокурора для самодіагностики та роботи зі стресом;

  • формуванням зовнішньої команди для системної психологічної підтримки;

  • формуванням внутрішньої команди життєстійкості для надання підтримки у форматі "Рівний рівному";

  • створенням microlearning-продуктів для підтримки всіх компонентів підходу.

  • Також Проєкту ЄС "Право-Justice" розпочинає створення інформаційної системи для автоматизації процесів міжнародного правового співробітництва Офісу Генерального прокурора. Нова система отримала назву EXILA.

Зокрема, впровадження EXILA сприятиме ефективному опрацюванню запитів щодо міжнародної правової допомоги та екстрадиції, гармонізації процесів міжнародного правового співробітництва з процедурами ЄС, а також взаємодії з міжнародними інституціями та органами правопорядку України.

"Створення сучасних електронних інструментів, таких як EXILA, є важливим кроком до ефективного міжнародного правового співробітництва і відповідає найкращим європейським практикам", - зауважила Тінна Голетіані, керівниця підкомпоненту "Боротьба з міжнародними злочинами" Проєкту ЄС "Право-Justice".

  • Проєкт ЄС "Право-Justice" спільно з представниками Бучанської окружної прокуратури Київської області провів відкритий урок для учнів Бучанського ліцею №9.

Зустріч зі школярами відбулася у межах проєкту "Прокурор громади" - ініціативи, спрямованої на практичне втілення принципу, який полягає у тому, що в центрі роботи прокурорів та правоохоронців - інтереси людини та її безпека.

  • Також відкритий урок у межах реалізації проєкту "Прокурор громади" за участі експертів Проєкту ЄС "Право-Justice" та прокурорів Галицької окружної прокуратури міста Львова відбувся у Львівській правничій гімназії. Тема уроку була присвячена кіберзлочинності та правам дітей у цифровому просторі.

ВИКОНАННЯ СУДОВИХ РІШЕНЬ ТА ЗАХИСТ ПРАВ ВЛАСНОСТІ
  • 24 січня відбувся онлайн-вебінар "Превентивна реструктуризація в Україні: досвід країн-членів ЄС". Захід організував Проєкт ЄС "Право-Justice" у співпраці з INSOL Europe. Він мав на меті ознайомити учасників із практичними аспектами впровадження Директиви ЄС 2019/1023 щодо превентивної реструктуризації у країнах-членах Європейського Союзу та перспективами її застосування в Україні.

Ірина Жаронкіна, керівниця компоненту "Виконання судових рішень та захист прав власності" Проєкту ЄС "Право-Justice", підкреслила важливість заходу для поглиблення розуміння можливостей, які відкриває превентивна реструктуризація.

"Цей вебінар – унікальна можливість для українських суддів і практиків дізнатися про особливості превентивної реструктуризації в країнах ЄС та приєднатися до міжнародної спільноти INSOL для подальшого обміну досвідом", - підкреслила Ірина Жаронкіна.

  • 31 січня за підтримки Проєкту ЄС "Право-Justice" відбувся круглий стіл "Винагорода арбітражного керуючого — від викликів до рішень".

Основною метою круглого столу було обговорення викликів, пов’язаних із оплатою роботи арбітражних керуючих, та напрацювання спільних рішень щодо вдосконалення системи розподілу фінансових ресурсів у процедурах банкрутства. Крім того, учасники дискусії обговорили питання уточнення юридичного статусу арбітражного керуючого: чи є він службовою особою, чи підприємцем. Наразі в цьому питанні існують різні тлумачення законодавства.

За підсумками круглого столу представники Ради арбітражних керуючих м. Києва систематизують озвучені пропозиції у вигляді проєкту законодавчих змін та передадуть зацікавленим сторонам для подальшого узгодження.

РЕФОРМА ПЕНІТЕНЦІАРНОЇ СИСТЕМИ
  • За підтримки Проєкту ЄС "Право-Justice" було підготовлено та надруковано посібник "Ефективні підходи до роботи з неповнолітніми під час їх перебування під вартою". Він розроблявся у співпраці із працівниками Департаменту з питань виконання кримінальних покарань задля надання методичної допомоги персоналу СІЗО, відповідальному за організацію роботи з неповнолітніми особами, які перебувають під вартою.

  • За ініціативи та експертної підтримки Проєкту ЄС "Право-Justice" 12-13 лютого відбулися тренінги для менторів пробації щодо розробки та проведення навчальних програм для дорослих. Участь у навчальному курсі взяли 19 менторів-тренерів ДУ "Центр Пробації", які у подальшому будуть проводити навчання працівників пробації на різну професійну тематику.

"Менторство у сфері пробації – це не просто передача знань, а складний процес підтримки, мотивації та розвитку тих, хто постійно працює із клієнтами пробації. Щоб ефективно працювати в цій сфері, ментори мають постійно вдосконалювати свої фахові компетенції. Саме тому експерти Проєкту ЄС “Право- Justice” розробили новий навчальний курс, який дозволить менторам пробації “прокачати” одну з ключових навичок – тренерське вміння, а саме структурувати інформацію та ефективно доносити її до колег", – розповіла Олена Кочура, головна експертка з реформування пенітенціарної системи та пробації Проєкту ЄС "Право-Justice".