До вашої уваги, черговий інформаційний дайджест Проєкту ЄС "Право-Justice", в якому розповідаємо про події, які відбулися у період з 1 листопада по 5 грудня 2024 року.

Підтримка процесу євроінтеграції у сфері юстиції

• Розпочалися консультації щодо проєкту Дорожньої карти за сферою "Верховенство права" за координації Офісу Віцепрем’єрки з питань європейської та євроатлантичної інтеграції та Міністерства юстиції України, а також підтримки Проєкту ЄС "Право-Justice".

Так, 27 листопада, а також 2 грудня українська сторона продемонструвала перший проєкт Дорожньої карти за сферою "Верховенство права" за кожним з тематичних блоків переговорного розділу 23 "Судова влада та основоположні права" та розділу 24 "Юстиція, свобода та безпека".

Зі свого боку, представники ЄС детально ознайомилися з документом та надали свої пропозиції для його вдосконалення.

• Проєкт ЄС "Право-Justice" провів круглий стіл "Викладання навчальних дисциплін з права ЄС". Як заявила заступниця керівниці Проєкту, Ольга Срібняк, стрімкий процес європейської інтеграції вимагає від України швидкої підготовки спеціалістів, здатних працювати у межах правової системи ЄС.

"Звіт у межах Пакету розширення Європейського Союзу 2024 року підкреслює це нагальне завдання для України, зокрема у ньому наголошується, що ми маємо продовжувати зміцнювати стандарти юридичної освіти, надавати більшої уваги законодавству Європейського Союзу, практичним навичкам та доброчесності", - зауважила вона, наголосивши, що Проєкт ЄС "Право-Justice" всебічно сприятиме впровадженню нових дисциплін з права ЄС.

• 5 листопада Міністерство юстиції України за підтримки Проєкту ЄС "Право-Justice" провело онлайн-консультацію на тему "Заохочення з боку держави застосування медіації між сторонами конфлікту". Участь у дискусії взяли представники Міністерства юстиції, Фонду державного майна України, Безоплатної правничої допомоги, судді Верховного Суду, медіатори та експерти Проєкту ЄС "Право-Justice".

Про європейські тренди запровадження медіації та, зокрема, її застосування й ефективність у виконавчому провадженні, розповів Катілін Попов, міжнародний експерт Проєкту ЄС "Право-Justice", приватний виконавець з Болгарії.

"У процесуальних кодексах всіх держав-членів ЄС передбачена можливість, а в деяких навіть зобов’язання для сторін конфлікту брати участь у медіаційних процедурах", - зазначив експерт.

• Також у Львові відбувся круглий стіл на тему "Вплив євроінтеграційних тенденцій на впровадження інституту медіації в Адміністративних судах України". Захід організував Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду та Восьмого апеляційного адміністративного суду спільно з Проєктом ЄС "Право-Justice".

Під час свого виступу Віргіліюс Валанчюс, головний міжнародний експерт компоненту "Підтримка процесу євроінтеграції у сфері юстиції" Проєкту ЄС "Право-Justice", зосередився на досвіді європейських країн у сфері запровадження та практичного застосування процедури медіації. За його словами, для подальшого розвитку послуги в Україні при врегулюванні адміністративних спорів в органах державного управління та судах адміністративної юрисдикції необхідно слідувати найкращим практикам ЄС, де державні органи наділені дискрецією щодо використання АВС.

• 19 листопада Проєкт ЄС "Право-Justice" спільно з Українською академією медіації у межах Проєкту ЄС "CONSENT" презентували науково-практичний коментар до Закону України "Про медіацію", який був розроблений за сприяння Проєкту ЄС "Право-Justice". Він розрахований на широке коло читачів, хто бажає ознайомитись із сутністю медіації, роллю, яку відіграє медіатор, та всіх, хто має справу зі спорами (конфліктами) та шукає шляхи їх розв’язання.

За словами Оксани Цимбрівської, керівниці Проєкту ЄС "Право-Justice", у коментарі наявні чіткі роз'яснення, практичні приклади та інструменти, які допоможуть ефективно застосовувати медіацію у різних сферах життя.

"Цей коментар стане надійним орієнтиром для тих, хто хоче глибше зрозуміти медіацію і впровадити її в практику. Це ще один важливий крок на шляху розширення використання медіації у різних сферах суспільних відносин задля мирного врегулювання конфліктів", - зазначила Оксана Цимбрівська.

• 15 листопада у Чернівецькому національному університеті ім. Юрія Федьковича за підтримки Проєкту ЄС "Право-Justice", Української академії медіації у межах Проєкту ЄС "CONSENT" та інших партнерів відбулася Міжнародна науково-практична конференція "Медіація & Університети 1.0".

Конференція мала на меті розкрити різні аспекти медіації в університетах, зокрема як частину освітніх програм, наукових досліджень та інституційних механізмів, а також підвищити обізнаність про роль медіації у вищій освіті та сприяти її подальшому розвитку.

За словами Оксани Цимбрівської, керівниці Проєкту ЄС "Право-Justice", медіація повинна стати необхідним елементом у підготовці фахівців різних галузей.

Виконання судових рішень та захист прав власності

• 5 листопада за ініціативи Асоціації приватних виконавців України та за підтримки Проєкту ЄС "Право-Justice" відбулося обговорення актуальних питань зупинення та припинення діяльності приватних виконавців України.

Під час заходу виступила Ірина Жаронкіна, керівниця компонента "Виконання судових рішень та захист прав власності" Проєкту ЄС "Право-Justice". За її словами, виконання судових рішень є важливим компонентом права на судовий захист громадян.

"Виконання судових рішень є важливим компонентом права на судовий захист громадян. Євроінтеграційні зобов’язання України передбачають удосконалення сфери примусового виконання. В умовах війни, яка супроводжується міграційними процесами, мобілізацією, також потребують вирішення питання повʼязані з заміщенням приватних виконавців", - зауважила Ірина Жаронкіна.

Реформа прокуратури та притягнення винних до відповідальності

• Проєкт ЄС "Право-Justice" у співпраці з Гельсінським фондом з прав людини, Проєктом Sunflowers та Міністерством юстиції Польщі виступив співорганізатором міжнародної конференції "Відповідальність за міжнародні злочини, скоєні в Україні: спільні зусилля для притягнення винних до відповідальності". Захід відбувся 13 листопада, участь у ньому взяли державні діячі, експерти у сфері права, науковці та представники громадянського суспільства з Польщі, України та всієї Європи. Вони зібралися разом, щоб обговорити найважливіші зусилля, спрямовані на боротьбу з безкарністю за міжнародні злочини, які Росія скоїла в Україні.

До конференції долучилася Тінна Голетіані, старша міжнародна експертка Проєкту ЄС "Право-Justice". Вона наголосила, що все міжнародне співтовариство має спрямовувати зусилля на притягнення винних до відповідальності.

"Притягнення винних до відповідальності – це не просто питання юридичного зобов’язання чи політичної доцільності; це одна із основоположних підвалин сталого миру та багаторічної стабільності. За це бореться не лише Україна, це спільна відповідальність усього міжнародного співтовариства. Тому запорукою забезпечення ефективного притягнення винних до відповідальності є дієва та всебічна міжнародна співпраця", - сказала вона.

• Проєкт ЄС "Право-Justice" передав Спеціалізованій екологічній прокуратурі Офіс Генерального прокурора спеціальне обладнання для інтенсифікації зусиль щодо притягнення до відповідальності за міжнародні злочини, скоєні в Україні.

Серед наданої техніки - два позашляховики, а також пристрої, призначені для посилення документування, розслідування та судового переслідування міжнародних екологічних злочинів. Цей значний внесок у боротьбі за справедливість став можливим завдяки фінансуванню, спеціально наданому Урядом Французької Республіки.

• 19-20 листопада за підтримки Проєкту ЄС "Право-Justice" на базі Тренінгового центру прокурорів відбувся тренінг "Психологічна підтримка потерпілих та свідків під час і після слідчих дій". Учасниками заходу стали працівники Координаційного центру підтримки потерпілих та свідків, а також прокурори Офісу Генерального прокурора та регіональних прокуратур, які працюють із воєнними злочинами, зокрема злочинами сексуального насильства, пов'язаного з конфліктом (СНПК).

Тренерами виступили ізраїльські експерти - досвідчені психотерапевти та фахівці у сфері роботи з травмами. Вони поділилися практичними підходами для надання психологічної підтримки потерпілим і свідкам воєнних злочинів та окремо зосередилися на роботі з особами, що постраждали від СНПК.

Крім того, 20-21 листопада за підтримки Проєкту відбувся тренінг на тему "Практичні техніки проведення допиту та підтримка після допиту вразливих свідків СНПК" для прокурорів Офісу Генерального прокурора та регіональних прокуратур.

Тренером виступив Мартін Хаккет, міжнародний експерт Проєкту ЄС "Право-Justice", міжнародний прокурор і баристер із понад 27-річним досвідом. Під час тренінгу він зосередився на ефективних методах допиту, які забезпечують дотримання прав і гідності свідків.

• У Києві відбулася конференція "Правосуддя, орієнтоване на постраждалих від гендерно зумовленого насильства".

Дводенний захід зібрав понад дві сотні учасників. Від Проєкту ЄС "Право-Justice" долучилися міжнародні експерти, а саме Шімона Гродзін Цезарі, керівниця служби освітньої психології міста Ашдод (Ізраїль), експертка в галузі освітньої психології, та Мартін Хакет, міжнародний прокурор, адвокат, колишній керівник відділу з розслідування воєнних злочинів Спеціальної прокуратури Республіки Косово.

Шимона Гродзін Цезарі взяла участь у дискусії щодо проблемних питань у проведенні судово-психологічних експертиз у справах гендерно-зумовленого насильства (ГЗН) та особливостей роботи з потерпілими. Вона поділилася багаторічним досвідом роботи психологинею у зоні конфлікту. Своєю чергою, Мартін Хакет зосередився на досвіді різних країн у реагуванні та розслідуванні справ ГЗН.

Судова реформа

• 14 листопада за ініціативи Проєкту ЄС "Право-Justice" відбувся підсумковий круглий стіл за результатами навчального курсу "Сервіси для вразливих користувачів суду в умовах війни: міжнародні стандарти та національний досвід". Участь у заході взяли судді, працівники апаратів судів, національні та міжнародні експерти Проєкту.

Як заявив Володимир Чабан, керівник компоненту "Судова реформа" Проєкту ЄС "Право-Justice", підготовка судової системи до роботи з вразливими користувачами судових послуг є одним з наскрізних напрямків роботи Проєкту. За його словами, в межах Ініціативи "Модельні суди" понад 60 судів успішно впровадили послуги для вразливих відвідувачів суду.

"За підтримки Проєкту ЄС "Право-Justice" була розроблена методологія зі створення сервісів для вразливих відвідувачів суду. Важливим напрямком є також підготовка тренерів, які пройшли курси і продовжують розвивати спільноту професіоналів, у тому числі, викладаючи в Національній школі суддів України. Також експерти Проєкту створили Інтерактивний посібник для тренерів навчального курсу, матеріали якого також поширюються Школою суддів. Як результат усіх цих ініціатив, ми вже бачимо чимало прикладів, коли суди за власною ініціативою втілюють та розвивають сервіси для вразливих груп навіть у тій скрутній ситуації, в якій опинилася судова система України через війну", - наголосив Володимир Чабан.

• Також у Верховному суді 18 листопада відбулася презентація аналітичного звіту "Дистанційні слухання в цивільному, господарському та адміністративному процесах", який було розроблено ГО "Міжрегіональний експертний центр "ПРО Джастіс" за підтримки Проєкту ЄС "Право-Justice".

Презентували Звіт його автори, Роман Чумак та Олена Фонова. Також у презентації взяла участь Ольга Срібняк, заступниця керівниці Проєкту ЄС "Право-Justice". Вона наголосила, що документ не лише окреслює ключові виклики на шляху до ефективного функціонування дистанційних слухань, а також аналізує міжнародну практику та надає рекомендації щодо покращення роботи цього механізму в Україні.

Зі свого боку, автори дослідження також представили свої пропозиції та рішення щодо ефективного функціонування дистанційних слухань.

Реформа пенітенціарної системи

19 листопада за ініціативи та експертної підтримки Проєкту ЄС "Право-Justice" відбувся перший вебінар у межах серії практичних тренінгів для працівників відділів соціально-виховної та психологічної роботи із засудженими "Депресія та шляхи подолання".

Під час вебінару виступила Олена Кочура, головна експертка з реформування пенітенціарної системи та пробації Проєкту ЄС "Право-Justice". Вона, зокрема повідомила, що згідно анкетуванням працівників соціально-виховної та психологічної роботи із засудженими, один із найпопулярніших запитів – як допомогти подолати депресію особам цієї категорії.

"Влітку Проєкт ЄС "Право-Justice" організував форум для психологів установ виконання покарань та СІЗО. Тоді у межах заходу ми провели анкетування працівників соціально-виховної та психологічної роботи із засудженими, щоб з з’ясувати, які компетенції вони прагнули б покращити. Як з'ясувалося, один із найпопулярніших запитів – як допомогти подолати депресію особам цієї категорії", - розповіла Олена Кочура.

• Проєкт ЄС "Право-Justice" забезпечив установи виконання покарань посібниками до двох корекційних програм для засуджених, зокрема, "Зміна прокримінального мислення" та "Підтримка родинних зв’язків".

Кожна з цих програм складається з посібника для працівників відділів соціально-виховної та психологічної роботи пенітенціарних установ та робочого зошита для засуджених.

За словами Олени Кочури, головної експертки з реформування пенітенціарної системи та пробації Проєкту ЄС "Право-Justice", завдяки застосуванню корекційних програм засуджені матимуть змогу зменшити вплив криміногенних потреб на свою поведінку, покращити взаємини з рідними, розвинути навички просоціального мислення.